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宽哥の博客

山一程,水一程,文笔诗心伴我行,矢志不渝情。风一更,雪一更,以文会友访古今……

 
 
 

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【转载】北京市六一中学发展规划(2006—2010年)—1  

2015-06-19 15:49:39|  分类: 教育管理 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第一章 背景分析 

一、首都教育背景分析

(一)首都教育面临的形势

进入21世纪后,国际上经济全球化逐步推进、科技进步日新月异,以高新技术为核心的知识经济快速发展给人类社会带来了持续深刻的变革。200212月,联合国大会通过第57254号决议,将2005—2014年确定为联合国可持续发展教育十年” ( 缩写为 DESD)可持续发展教育十年的总体目标是,把可持续发展观念贯穿到学习的各个方面,以改变人们的行为方式,建设一个全民的更加可持续发展和公正的社会。国际实施计划可持续的未来作为人类共同奋斗的核心,把教育和学习作为推进可持续发展战略的关键和推动力。国际实施计划将培养人类可持续发展的意识、能力及其行为方式置于一切教育与学习活动的核心地位;倡导通过全社会一切形式的教育与学习活动,增强所有公民对于可持续发展的认知和行动能力。因此确立教育优先发展的战略地位,构筑终身教育体系,创建学习型社会,全面提高教育水平从而提高人力资源开发水平,正在成为世界各国为实现可持续发展、提高国家竞争力而采取的重大战略选择,也是当今世界教育发展的主要潮流。

在新的形势下,党的十六大明确提出到2020年我国要实现全面建设小康社会的发展目标,并把形成比较完善的现代国民教育体系,人民享有接受良好教育的机会,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展等作为全面建设小康社会的重要内容之一。北京市第九次党代会也确定了新三步走的战略部署,提出要通过实施新北京、新奥运战略构想,在全国率先基本实现现代化,为把北京建设成世界一流的现代化国际大都市奠定坚实基础。

教育是首都经济社会发展中具有先导性、全局性、基础性特点的基础设施和知识产业,教育现代化既是首都现代化的重要组成部分,又是首都现代化的前提和关键。因此《首都教育2010发展纲要》明确指出:北京教育发展的步伐必须适度超前,必须紧密围绕首都现代化建设和人民群众日益增长的教育需求,率先基本实现教育现代化,为首都的经济现代化、城市现代化和社会现代化提供强大的人才、智力支持和知识、科技贡献。经过多年的改革和发展,北京的教育已经具备了比较坚实的发展基础,多项水平指标位居全国前列,形成了人才、知识、信息、科技密集的地区优势。改革开放尤其是九五'时期以来,北京教育保持了持续、快速、健康发展的良好势头,取得了在全国率先普及九年义务教育、率先普及高中阶段教育、率先进入高等教育普及化阶段的重大历史成就。教育现代化准备阶段的任务已基本完成,进入向现代化迈进的新阶段。同时也指出:面对新的形势和要求,北京教育当前存在的主要问题是:城乡之间、区域之间以及学校之间的教育发展不够平衡;现代化社会所要求的教育体系建设还不完善;教育结构还存在着不合理之处;保障教育现代化及可持续发展的体制、机制建设相对滞后,在充分动员和利用社会资源方面缺乏活力;教育与首都经济社会发展的结合不够紧密,适应能力和贡献能力有待加强;教育投入特别是义务教育财政投入与需求相比尚有差距,财政性教育经费的使用效益仍然不高。这些问题是改革发展中的薄弱环节,制约着北京教育现代化前进的步伐。由此可见北京教育发展正处在一个关键的发展期,挑战与机遇并存。未来20年既是北京教育现代化建设的关键时期,也是北京教育率先实现现代化的战略机遇期。

(二) 首都教育发展目标

2010年首都教育发展的总目标是:各级各类教育质量明显提高;基础教育高标准高质量均衡发展;职业教育更加发达;高等教育水平进一步提升;城乡教育差距显著缩小;学习型城市初步形成;教育的学习服务能力、人才支持能力、知识贡献能力和国际竞争能力显著增强;初步构建起与社会主义市场经济和经济社会发展要求相适应的现代教育体制和体系。在全国率先基本实现教育现代化。

首都教育发展战略的最终目标是:经过几个阶段的不懈努力,将北京建设成为在世界范围内教育思想先进、教育体系完备、教育质量上乘、教育环境优越,能充分满足社会需求、兼容并包、博大厚重、与时俱进、协调完善的全球性教育中心城市和充满发展活力的学习型国际都市。

2010年北京九年义务教育的质量和水平将大幅度提高,全市义务教育入学率将保持在99%以上。高中阶段教育入学率和完成率将得到进一步巩固,入学率、完成率将分别保持在98%以上和95%以上。普通高中教育在校生规模将保持在24万人左右,普通高中优质教育资源供给能力达到70%。到2008年,高校外国留学生规模扩大到8万人以上。高考录取率稳定在70%以上,高等教育毛入学率达到60%以上。全市居民的受教育程度进一步提高。6岁及以上人口平均受教育年限达到12年。从业人员平均受教育年限超过12年。

2010年中小学办学条件将全面改善,义务教育将进一步均衡优质发展。到2008年全市小学和初中办学条件主要项目达到新颁标准。到2010年,初中专任教师80%达到大学本科以上学历;普通高中专任教师全部达到大学本科学历,10%左右达到研究生学历。

2010年教育信息化将达到发达国家的水平。全市所有学校都实现校校通,建成校园网。所有中小学都接入互联网,实现每810名学生一台电脑,提高中小学管理信息化水平。搭建中小学信息资源平台,建成内容丰富、共享共用覆盖全市的教育资源库。促进现代信息技术与学科教学的整合,所有教师都能基本运用现代信息技术开展教学,广大学生运用信息技术的能力和水平普遍提高。

(三) 首都教育发展战略

树立首都教育的观念,将采取如下战略措施。

与全国政治中心、文化中心、国际交往中心的地位和功能相匹配,与弘扬优秀文化、建设首善之区的要求相适应,立足北京,辐射全国,走向世界;最大限度地满足人民群众各类教育需求,机会充足,条件完备;与国家和首都的经济社会发展紧密结合,起到强有力的支撑和推动作用;教育的整体培养质量和办学水平达到国内领先、世界一流,在国内外发挥着重大影响作用;率先形成较为完备的现代国民教育体系和终身教育体系;区域内各级各类教育资源得到优化统筹配置,实现高效率的利用。现阶段首都教育发展战略的核心内容是:内涵发展、人才强教、资源统筹、开放创新。

《首都教育2010发展纲要》对四大战略作出了明确解释:内涵发展战略选择就是要根据首都教育的发展目标,在现有基础上和各项工作中,进一步协调教育与经济社会发展、教育内部的速度、结构、质量、效益的关系,突出质量第一意识,采取更加切实有效的措施,使首都各级各类教育的普及水平,继续保持全国领先并迈上新的台阶;各类人才的培养质量进一步符合教育方针和人的全面发展的要求;各类学校的办学水平不断提高,使首都教育在国内外更具竞争力和影响力。

人才强教战略选择就是要根据首都地区人才、特别是高层次人才密集的特点,牢牢抓住队伍建设这个教育工作的根本环节,集中力量迅速提高教师队伍和管理队伍的整体素质,广泛聚集国内外优秀人才来京任教,大力吸引最出色的学生来京求学,从而带动首都教育事业持续、快速、健康发展。

资源统筹战略选择就是要根据首都的区位优势,整合集成首都地区的中央和地方教育系统内部和外部所有的资源,广泛吸收国内外优质教育资源,按照构建现代国民教育体系和终身教育体系的要求,集中规划,综合利用,形成有机协调的整体,极大地提高资源的利用效率,产生更大的社会效益。

开放创新战略选择就是根据建设首都教育的内在要求,坚持教育面向现代化、面向世界、面向未来',与时俱进、求真务实,广泛吸纳国内外一切符合教育规律的先进经验,大力推进体制创新、制度创新、知识创新、技术创新,破除一切不适应发展的障碍,使首都教育始终保持改革领先的位置,充满蓬勃的生机和不竭的动力。” 

二、海淀教育背景分析

(一) 海淀教育面临的形势

十五期间,海淀教育事业取得了新的成就,教育发展水平迈上新的台阶。教育优先发展的战略地位得到进一步落实,教育经费投入逐年增长,办学条件大幅度提升;教育布局和结构不断完善,优质教育资源不断扩大,各级各类教育的发展更加协调;课程改革取得明显进展,人才培养质量逐步提高,全面实施素质教育取得丰硕成果;教育体系进一步完善,学习型海淀建设初见成效,教育服务经济建设和社会发展的功能进一步增强;教育对外交流合作更加活跃,教育开放程度进一步扩大,海淀教育的知名度和影响力有了新的提升。海淀区在高标准、高质量普及九年义务教育和高中阶段教育的基础上,率先在全国实现了高等教育普及化,高等教育毛入学率超过了60%。全区居民受教育水平在全国居于领先地位,主要教育发展指标达到或接近世界发达国家平均水平。

十一五期间,海淀教育的改革发展将面临新的机遇:新北京、新奥运新跨越、新海淀战略的具体实施,必将促进全区经济、社会发展水平和人民生活质量的显著提高,必将进一步推动海淀教育快速发展。未来5年,基础教育阶段在校生数量基本保持稳定,为改善办学条件,促进教育优质、均衡发展,全面实施素质教育创造了良好的条件。

同样,海淀教育的改革发展也将面临新的挑战:海淀教育发展水平与首都和海淀现代化建设的需要,以及人民群众的需求还有较大差距。优质教育资源不能满足人民群众对高质量教育的强烈需求,这依然是教育发展面临的基本矛盾。教育发展不够均衡,地区之间、学校之间的办学水平还存在较明显差距,特别是北部地区教育现状与新区快速发展的形势很不适应。教育管理体制机制不够完善,统筹社会各类教育资源,建设学习型海淀的工作还要进一步加强和完善。各级各类教育发展不够协调,民办教育和职业教育的办学特色有待于进一步培育,教育产业发展有待进一步加强。全面实施素质教育任务艰巨,社会大环境还不够宽松。教育对外交流合作需要进一步加强。(引自海淀区十一五时期教育发展规划)

(二) 海淀教育的发展目标

海淀教育发展的总目标是:进一步完善以全民学习、终身学习为重要标志的现代国民教育体系,建成全国实施素质教育先进区和国家社区教育示范区,努力使所有孩子享受优质教育,努力使所有居民参与终身学习,不断提升海淀教育的核心竞争力和影响力,率先在全市和全国基本实现教育现代化。

海淀教育的具体目标是:

1)高标准普及学前教育。全面普及06岁婴幼儿早期教育,基本满足03岁婴幼儿入园需求。婴幼儿监护人、看护人接受科学早期教育指导率达98%以上。形成以社区为依托、以学前教育机构为中心、向家庭辐射的多样化、合理布局的学前教育网。建成12所市级示范园和40所区级示范园,全区一级以上幼儿园比例达到65%以上。

2)高质量均衡发展义务教育。全区小学和初中办学条件基本达到北京市新颁标准。13的小学成为素质教育优质校,高标准完成初中建设工程,学生综合素质明显提高。全面实施北京市两免一补政策。进城务工人员子女接受义务教育的权利得到切实保障。

3)高水平普及普通高中教育。普通高中入学率、完成率分别保持在98%和95%以上。高标准推进市级普通高中示范校建设工程,建成20所左右区级高中示范校,优质高中教育资源供给能力达到85%。高等学校毛入学率达到72%以上。

4)大力发展有区域特色的职业教育。建成1所国家级示范性高等职业技术学院、1所示范性职业高中和1所示范性农村职业教育中心,建成3个市级重点实验实训基地和4个区级重点实验实训基地。全区新增劳动力平均受教育年限达到15年,职前培训率达到90%以上,从业人员在职培训参与率达到70%以上。中等与高等职业教育衔接更加灵活、紧密。

5)实施全纳、便利的特殊教育。特殊教育学校办学条件进一步改善,残疾儿童少年接受义务教育的需求得到充分保证,接受学前教育、职业教育的需求得到充分满足。努力把工读学校建设成为矫治和挽救严重不良行为学生的研究基地和法制教育基地。

6)基本建成学习型海淀。全区80%以上的机关、街道和镇,60%以上的企业、社区和其他组织成为学习型组织。构建覆盖全区的社区教育网络,继续教育和老年教育等各类社会教育普遍开展。基本建成比较完善的现代国民教育体系和终身教育体系。(引自海淀区十一五时期教育发展规划)

(三) 海淀教育发展战略

海淀教育的发展战略是: 坚持以加快提升海淀教育优质、均衡发展水平为历史使命,加强学校内涵建设,全面提升教育质量,扩大优质教育规模,提升优质教育水平,努力使所有孩子享受优质教育;坚持以教育体制、机制创新和课程教学改革为发展动力,大力推进教育理念、制度、内容和方式创新,深化教育改革,促进海淀教育可持续发展;坚持以整合区域教育资源、建设学习型海淀为工作重点,健全区域教育资源的统筹整合机制,完善相关学习制度,构建全民学习平台,努力使所有居民参与终身学习;坚持以提高干部教师整体素质、增强海淀教育核心竞争力为关键环节,大力促进干部教师专业化发展,利用海淀的区域优势,吸引国内外优秀人才到海淀任教,培育先进的校园文化,带动海淀教育在一个较高水平上的持续发展;坚持以促进对外交流合作、推进教育国际化进程为重要举措,贯彻教育面向现代化、面向世界、面向未来的方针,积极开展国内外交流与合作,博采众长,为首都和海淀区的国际化提供良好的教育服务;坚持以为奥运服务、借奥运发展为难得机遇,通过开展奥运教育和服务,促进全民学习活动的深入开展,促进人的整体素质不断提高,促进海淀教育整体水平加快提升。

 

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